2023-01-09 11:14:34來源:勵(lì)普網(wǎng)
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《防暑降溫措施管理辦法》為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)四大部門聯(lián)合下發(fā)的,其主要目的就是維護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,確保勞動(dòng)者在高溫環(huán)境下安全健康工作。
辦法正文內(nèi)容
第一條 為了加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作,維護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。
第三條 高溫作業(yè)是指有高氣溫、或有強(qiáng)烈的熱輻射、或伴有高氣濕(相對(duì)濕度≥80%RH)相結(jié)合的異常作業(yè)條件、濕球黑球溫度指數(shù)(WBGT指數(shù))超過規(guī)定限值的作業(yè)。
高溫天氣是指地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。
高溫天氣作業(yè)是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者在高溫自然氣象環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。
工作場所高溫作業(yè)WBGT指數(shù)測(cè)量依照《工作場所物理因素測(cè)量 第7部分:高溫》(GBZ/T189.7)執(zhí)行;高溫作業(yè)職業(yè)接觸限值依照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素》(GBZ2.2)執(zhí)行;高溫作業(yè)分級(jí)依照《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分:高溫》(GBZ/T229.3)執(zhí)行。
第四條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院確定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全防暑降溫工作制度,采取有效措施,加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作,確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的防暑降溫工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,合理布局生產(chǎn)現(xiàn)場,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作流程,采用良好的隔熱、通風(fēng)、降溫措施,保證工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下高溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施:
(一)優(yōu)先采用有利于控制高溫的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,從源頭上降低或者消除高溫危害。對(duì)于生產(chǎn)過程中不能完全消除的高溫危害,應(yīng)當(dāng)采取綜合控制措施,使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)存在高溫職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)保證其設(shè)計(jì)符合國家職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,高溫防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(三)存在高溫職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的高溫日常監(jiān)測(cè),并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
(四)用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事接觸高溫危害作業(yè)勞動(dòng)者組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
(五)用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工從事《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分:高溫》(GBZ/T229.3)中第三級(jí)以上的高溫工作場所作業(yè)。
第八條 在高溫天氣期間,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件,采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施:
(一)用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報(bào)氣溫,調(diào)整作業(yè)時(shí)間,但因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外:
1.日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);
2.日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí),連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);
3.日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。
(二)在高溫天氣來臨之前,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
(三)用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。
(四)因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的,用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品,并督促和指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。
不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫工作環(huán)境設(shè)立休息場所。休息場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有座椅,保持通風(fēng)良好或者配有空調(diào)等防暑降溫設(shè)施。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí),并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量及作業(yè)條件等情況,配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。
第十四條 勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑癥狀時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施,使其迅速脫離高溫環(huán)境,到通風(fēng)陰涼處休息,供給防暑降溫飲料,并采取必要的對(duì)癥處理措施;病情嚴(yán)重者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。
第十五條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從用人單位合理調(diào)整高溫天氣作息時(shí)間或者對(duì)有關(guān)工作地點(diǎn)、工作崗位的調(diào)整安排。
第十六條 工會(huì)組織代表勞動(dòng)者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同。
第十七條 勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。
用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
第十八條 承擔(dān)職業(yè)性中暑診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第十九條 勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十條 工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為,工會(huì)組織有權(quán)向用人單位提出,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。用人單位拒不改正的,工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理,并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條 用人單位違反職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī),危害勞動(dòng)者身體健康的,由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令用人單位整改或者停止作業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
用人單位違反國家勞動(dòng)保障法律、行政法規(guī)有關(guān)工作時(shí)間、工資津貼規(guī)定,侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的,由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門依法責(zé)令改正。
第二十二條 各省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門和工會(huì)組織可以根據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法所稱“以上”攝氏度(℃)含本數(shù),“以下”攝氏度(℃)不含本數(shù)。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。196071衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國總工會(huì)聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》同時(shí)廢止。
政策內(nèi)容解讀
一、對(duì)高溫度數(shù)的界限
高溫條件下對(duì)勞動(dòng)禁忌標(biāo)定清晰“界線”。如日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)等疾病,不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位;不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)等。
二、擴(kuò)大了保護(hù)范圍
舊《暫行辦法》僅適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”,而新辦法則將范圍擴(kuò)大到“存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位”,即囊括了所有從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的用人單位和新興職業(yè)。
三、高溫津貼納入工資總額
新辦法規(guī)定,將勞動(dòng)者高溫津貼納入工資總額,且“防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”。這意味著企業(yè)必須在發(fā)放工資時(shí)將高溫津貼單獨(dú)列項(xiàng)明示,杜絕了企業(yè)逃避或拖欠職工高溫津貼的行為。
四、明確規(guī)定不發(fā)放處理辦法
明確了“工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督”,包括在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí),有權(quán)向用人單位提出,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正;拒不改正的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理,并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)群眾監(jiān)督作用。
五、明確了工會(huì)職能
工會(huì)有權(quán)代表勞動(dòng)者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂包括高溫防護(hù)、職業(yè)健康檢查、高溫津貼等具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同,進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
相關(guān)問題解答
一、中暑死亡算工傷嗎?法律依據(jù)是什么?
【回答】:《防暑降溫措施管理辦法》明確,勞動(dòng)者因高溫作業(yè)引起中暑的,經(jīng)診斷為職業(yè)病、認(rèn)定為工傷的,享受工傷保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的,可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定,符合規(guī)定的享受工傷保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位上中暑死亡或中暑后48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視為工傷,享受工傷保險(xiǎn)待遇。此外,不得安排懷孕女職工、未成年工等人群在35℃以上的高溫天氣作業(yè)。
二、防暑降溫措施管理辦法是規(guī)章還是規(guī)范性文件?
【回答】:防暑降溫措施管理辦法屬于規(guī)范性文件。
三、夏季防暑降溫用品必須要發(fā)放嗎?我們單位都沒發(fā)國家有沒有硬性規(guī)定呢?
【回答】:要的,國家發(fā)布的《防暑降溫措施管理辦法》中有要求的。
四、請(qǐng)事假9天防暑降溫補(bǔ)貼會(huì)全被扣掉嗎?
【回答】:請(qǐng)事假9天,扣掉全部防暑降溫費(fèi)違法。防暑降溫費(fèi)(高溫津貼)是用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè),以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的情形,發(fā)給勞動(dòng)者的津貼。屬于勞動(dòng)保護(hù)措施,至少應(yīng)當(dāng)按照高溫天氣出勤天數(shù)支付,請(qǐng)事假9天全部扣掉違法。
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